陳一夫 國家考試技術上榜團隊

受刑人「申訴權」其主要的立意為何？

依監獄行刑法第6 條之規定，監方應

做何種方式的處置？【監所管理員

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關於受刑人申訴權之立意及監獄行刑法

(以下簡稱本法)第6條規定，其主要源

自特別權力服從關係之突破及落實憲法

第16條保障人民權利救濟途徑而採取之

因應措施。其可分明闡析如下：

[鑑定式直擊考點之破題法]

(一).受刑人「申訴權」之主要立意：

   1.受刑人與監獄管理關係、傳統學理上

     認為屬於「特別權力服從關係」，在

     此關係下，受刑人對於監獄所為任何

     行政處分，均負有絕對服從義務，無

     任何申訴、救濟途徑。【先說明傳統

    之見解，表明昔日無救濟途徑之立場。】

   2.惟！傳統特別權力服從關係與憲法

     保障人民基本權未合，故今學理乃

     採相對權力理論，對涉及侵害人民

     基本權之行政處分，縱為受刑人，

     亦得提起申訴，使用該權利之特別

     救濟途徑以落實憲法第16條規範意旨。

    【急轉直下，強力表達出申訴權立意

      之power】

   3.另本法第6條規定，亦因應而生，以

     為具體之權利濟措施。【藉本法第6條

     引出第2小題之答案內，前呼後應，

     高明答題技巧】

(二).關於監獄處理方式：

   1.向典獄長提出：受刑人不服監獄之

           處分時，得經由典獄長申訴

           於監督機關或視察人員(本

           法第6條第1項前段)。

   2.逕行提出：受刑人不服監獄之處分

               時，其申訴得於視察人

               員蒞監獄時，逕向提出。

               (本法第6條第3項)

   3.禁止稽延原則：典獄長接受受刑人

           所提出之申訴時，應即時轉

           報該管監督機關，不得稽延。

           (本法第6條第2項)

   4.即時撤銷原則：原處分監獄之典獄

           長對於受刑人之申訴認為有

           理由者，應撤銷原處分。另

           為適當之處分。認為無理由

           者，應即轉報監督機關。

   5.視察人員之處置：視察人員接受申

           訴時，得為必要之調查，並

           應將調查結果報告監督機關

           處理。調查時除視察人員認

           為必要者外，監獄人員不得

           在場。

   6.監督機關之處置：監督機關對於受

           刑人之申訴認為有理由者，

           得命停止、撤銷或變更原處

           分，無理由應告知之。

   7.轉送處理：受刑人不服其他機關處

               分之申訴事件，應轉送

               有關機關處理。

   8.藉故處罰之禁止：監獄對於申訴之

           受刑人，不得歧視或藉故予

           以懲罰。

   9.申訴不停止執行原則：對於申訴事

           件，在未決定以前，無停止

           處分之效力。(本法第6條

           第1項但書)

※我常說『讀書是一回事，作答是一回事』，

  書寫答案靠的是「技巧」，如何靈活運作，

  適時改編、加些話，讓你的答案更具邏輯

  與專業，勝過只是死背書、單純默寫法條。

  難怪大伙行刑法無從飆高,利用邏輯與科學

  之答題技巧，寫出完整又合時合篇幅之直擊

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【附錄】坊間補習班監獄行刑法

        同一題之解題內容

（一）受刑人申訴權主要立意係為受刑人於

            行刑上之受益權，其原因導自於憲法

            第十六條之訴訟權、請願權、訴願權

            之保障而來。之所謂有權力必有救濟

            之法理，從而推演出受刑人不服監獄

            處分時之請求救濟之管道。

（二）監獄處理方式：

    １、行刑法第六條第一項但書：在未決定

               以前，無停止處分之效力。

    ２、行刑法第六條第二項：典獄長接受前

               項申訴時，應即時轉報該管監督機關，

               不得稽延。

    ３、原處分監獄之典獄長對於受刑人之申

               訴認有理由者，應撤銷原處分，另為

               適當之處理。認為無理由者，應即轉

               報監督機關。

    ４、監督機關對於受刑人之申訴認為有理

               由者，得命停止、撤銷或變更原處分，

               無理由者應告知之。

    ５、視察人員接受申訴事件，得為必要之

                調查，並應將調查結果報告監督機關

                處理。調查時除視監人員認為必要者

                外，監獄人員不得在場。

    ６、監獄對於申訴之受刑人，不得歧視或

                藉故予以懲罰。

   ７、受刑人不服其他機關處分之申訴事件，

                轉送有關機關處理。